从实履行职责，形成立体责任体系。市委、市政府把出生人口性别比作为计生考核第一指标，量化、质化打击“两非”任务，县（市）区与18家责任部门一同纳入打击“两非”责任单位，通过党政主职述职会、性别比约谈会、“两非”专项整治活动、周通报月督办制度等，不断强化责任督办，高位推动打击“两非”责任落实。县、乡两级党委、政府按照市委、市政府统一要求，横向上明确部门责任，纵向上明确一级抓一级、层层传导责任，将“两非”案件查处细分到各层级。公安、食药、法院等部门将打击“两非”纳入本系统目标管理，与业务工作同部署、同检查、同考评，变被动为主动，变“额外事”为份内事，市公安局出台了《关于进一步加大打击“两非”工作力度的通知》，市中级人民法院出台了《关于对违反计划生育的犯罪行为依法进行严厉打击的实施方案》，市食药监管局出台了《关于出生人口性别比综合治理攻坚年暨打击代孕专项行动工作方案》，各有关部门成为打击“两非”行为的中坚力量。各级卫生计生部门发挥综合治理出生人口性别比工作领导小组办公室职能，当好党委和政府参谋，当好部门协调员，市卫生计生委会同有关部门分别召开全市法院系统、公安系统、食药系统打击“两非”工作会议，建立部门联席会议，联合出台系列文件，成为落实打击“两非”责任体系的重要“链接点”。
从快协作调查，形成高效工作机制。打击“两非”责任体系的建立完善不再让“两非”案件查处停留在文件上、汇报上。通过连续几年集中开展打击“两非”专项行动，形成部门协同立案调查“两非”案件的高效工作机制，把部门协作关口前移到政策宣传、“两非”线索发现和调查上来。公安部门结合社会治安防控体系建设，积极参与“两非”线索的前期调查取证；食药监督管理部门将“两禁”规定纳入食药从业人员培训和考试内容，定期开展终止妊娠药品专项整治，规范管理，查找线索；市县两级法院积极配合做好证据收集整理，依法快审快结。大冶市突出“两非”行为刑事责任追究，全年侦破查处“非法节育手术”案3起；阳新县由副县长挂帅，从公安、卫生计生抽调6人，对重点场所不定期进行突击检查，仅7月份就没收B超等设备28台；各城区公安、卫生计生、食药等部门将诊所、药店突击检查作为常规工作来抓，对发现的“两非”线索现场进行立案调查。对跨区域“两非”线索，主动加强区域协作，目前与周边地区、与流出人口集中地签订“两非”案件协议32份，联合办案，联防联治，今年移交省内案件数18例，移交省外案件数7例，接受省内移送案件数5例，接受省外移送案件数1例。
从严打击查处，形成良好社会效果。全市各级将查办“两非”重大案件放在突出位置，坚决追究各地有线索不上报、不去查、从轻查等行为责任，对发现的重点“两非”线索、重大案件和跨区域案件实行“挂牌督办”，由市“两非”案件查处领导小组协调有关部门联合办案，做到快协调、快侦破、快审理、快公布。通过设置“两非”案件“硬指标”，促进各地各部门从严查处“两非”。全市下达“两非”案件任务300件，各县（市）区把任务细分到各乡镇、各责任部门、各挂点部门，逐级加大“两非”案件从严查处力度，对任何“两非”线索决不姑息。今年来，全市“两非”案件立案189例，结案163例，其中典型“两非”案件立案42例，结案25例，处理医师1人，拘留1人，开除党籍2人，开除公职3人，判刑5人。对所有涉及刑事责任“两非”案件，在《黄石日报》、《楚天时报》、黄石电视台等6家本地主流媒体进行集中曝光，起到震慑效果。
稿件来源：黄石市卫生计生委
