关于印发《2015年黄石市卫生计生监督技能竞赛活动方案》的通知

　　各县（市）区卫生计生局、黄石经济技术开发区卫生计生局，委综合监督执法局：

　　为进一步贯彻落实党的十八届四中全会精神，提升广大卫生计生监督执法人员依法行政能力和为民服务水平，展现勤于学习、业务精湛、业绩突出的卫生计生综合监督工作良好精神风貌，以优异成绩迎接全省“执法为民、护卫健康”为主题的卫生计生监督技能竞赛活动，根据省卫生计生委、省总工会《关于印发<2015年湖北省卫生计生监督技能竞赛活动方案>的通知》（鄂卫生计生通〔2015〕63号）精神，市卫生计生委、市总工会决定于7月份联合举办2015年黄石市卫生计生监督技能竞赛。为切实做好竞赛的组织和实施工作，现将《2015年黄石市卫生计生监督技能竞赛活动方案》印发给你们，请遵照执行。

　　联系人：市卫生计生委      吴  军  6259385  13971778692

    委综合监督执法局  李佑升  6314666  18186398568

 

黄石市卫生计生委   黄石市总工会

2015年7月2日

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年黄石市卫生计生监督技能竞赛活动方案

　　一、组织机构

　　2015年黄石市卫生计生监督技能竞赛活动由市卫生计生委与市总工会联合举办，市卫生计生委综合监督执法局具体承办。

　　市级成立2015年黄石市卫生计生监督技能竞赛活动组织委员会及办公室，组委会办公室设在市卫生计生委综合监督执法局，具体负责竞赛活动的筹备工作。办公室下设综合组、技能竞赛组、新闻宣传组等五个组。

　　二、竞赛内容
　　竞赛设“医疗和传染病防治监督”、“公共卫生监督”、“放射诊疗和职业卫生监督”、“计划生育监督”等4个项目。竞赛内容包括法律法规、专业知识和操作技能。

　　基础法律法规包括：《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《刑法》相关条款及卫生计生行政执法相关规章制度等。

　　（一）医疗和传染病防治监督

　　1.法律法规。《执业医师法》、《献血法》、《传染病防治法》及其实施办法、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《医疗废物管理条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《艾滋病防治条例》等法律法规及相关规章、规范、标准等。

　　2.专业知识。包括临床医学基础、医疗技术临床应用、血液安全；预防接种、疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全管理、消毒产品卫生监督等。

　　3.操作技能。结合以上1、2所列知识点对应的技能竞赛情景模拟和实际操作相关能力测试，设计命题抽取测试。

　　（二）公共卫生监督

　　1.法律法规。《传染病防治法》及其实施办法、《公共场所卫生管理条例》及其实施细则、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》及相关规范、标准等。

　　2.专业知识。包括公共场所、学校卫生及生活饮用水等基本卫生知识、可能存在的健康危害和卫生要求，采样和现场快速检测专业知识，突发公共卫生事件应急处置相关知识等。

　　3.操作技能。结合以上1、2所列知识点对应的技能竞赛情景模拟和实际操作相关能力测试，设计命题抽取测试。

　　（三）放射诊疗和职业卫生监督

　　1.法律法规。《职业病防治法》、《放射性同位素和射线装置安全管理条例》及相关规章、规范、标准等。

　　2.专业知识。包括放射（职业）卫生基础、职业病危害因素、放射诊疗设备及场所检测、职业健康检查、职业病诊断与鉴定等。

　　3.操作技能。结合以上1、2所列知识点对应的技能竞赛情景模拟和实际操作相关能力测试，设计命题抽取测试。

　　（四） 计划生育监督

　　1.法律法规。《人口与计划生育法》、《母婴保健法》及其实施办法、《流动人口计划生育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》及相关规章、规范、标准等。

　　2.专业知识。包括人口学、计划生育学、母婴保健基础知识、计划生育技术服务知识、计划生育行政执法规范等。

　　3.操作技能。结合以上1、2所列知识点对应的技能竞赛情景模拟和实际操作相关能力测试，设计命题抽取测试。

　　三、参赛人员与队伍

　　（一）参赛人员条件

　　1.具有良好的思想政治素质和优良的道德品质。

　　2.爱岗敬业，勇于奉献，群众满意度高，业绩表现突出，在监督执法工作中作出突出贡献。

　　3.廉洁自律，责任心强，既往无违纪行为。

　　4.在岗在编的正式工作人员，具有执法资格，并从事卫生计生监督执法工作满6年以上（2009年8月1日前参加执法工作），具有扎实的卫生计生监督执法专业知识和良好的实践技能。

　　（二）组队要求

　　以市、县为单位组队参加市级决赛。每支代表队由领队1名、参赛人员4名和联络员1名组成。各市、县卫生计生行政部门主管领导担任领队，综合监督执法局局长任联络员。4名参赛人员来自卫生计生系统（含卫生计生综合监督执法机构和行政部门）中从事医疗和传染病防治监督、公共卫生监督、放射诊疗和职业卫生监督、计划生育监督的执法人员，分别参加4个专业的竞赛。

　　四、竞赛形式 

　　竞赛分县（市）区预赛和市级决赛两个阶段。县（市）区卫生计生局和总工会负责组织预赛并选拔队伍，城区计划生育监督执法人员选拔预赛由委政法科组织，每个城区3名计划生育监督执法人员参赛，选拔1名计划生育监督执法人员加入委综合监督执法局队伍参加市级决赛，预赛形式和命题由各地根据本地实际确定。市卫生计生委和市总工会负责组织全市决赛。

　　市级决赛以市、县三支队伍作为参赛队参加，竞赛项目包括：

　　（一）闭卷笔试。侧重考查卫生计生监督法律法规和专业知识。每个队的4名参赛队员参加，参赛人员参加相应专业考试，每张考卷100分。时间90分钟。

　　（二）知识竞答。知识竞答侧重考查卫生计生监督法律法规和专业知识，题型包括必答、抢答和风险题，每个队的4名参赛队员参加。时间90-120分钟。

　　（三）技能测试。技能测试包括模拟执法和快速检测，侧重考查卫生计生监督执法技能，每个参赛队的4名参赛人员参加，分专业在规定时间里完成考试，根据现场操作及答案情况现场评分。时间20分钟。

   （四）地方组织竞赛活动情况考核。侧重考查各县（市）区开展竞赛活动情况。采取现场观摩、书面核查等方式进行。市级决赛前完成。

　　五、竞赛计分

　　市级决赛团体总分为闭卷笔试、知识竞答、技能测试和地方组织竞赛活动情况等四个部分的分数换算成百分制后按照20%、30%、40%、10%的分值比例相加组成；个人总分为闭卷笔试、知识竞答、技能测试三部分的分数换算成百分制后按照20%、30%、50%的分值比例相加组成。

　　六、奖项设置

　　（一）团体奖。决赛阶段的第一名为团体一等奖、第二名为团体二等奖、第三名为团体三等奖。根据县（市）区竞赛组织情况，对组织工作出色的县（市）区卫生计生行政部门和总工会颁发优秀组织奖3个。

　　（二）单项奖。针对闭卷笔试、知识竞答、技能测试竞赛项目设单项奖若干名。

　　（三）个人奖。所有参赛人员以市级决赛阶段各个项目的个人成绩按照一定的权重计算总分，按照总分高低设个人一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、其它为优秀奖。其中，一等奖获得者授予“全市卫生计生监督技能标兵”称号，二等奖获得者授予“全市卫生计生监督技术能手”称号。

　　（四）“黄石市五一劳动奖章”。在全市决赛中获得各专业竞赛类别第一名并符合条件的选手，由市总工会授予“黄石市五一劳动奖章”。如个人决赛产生并列第一名，优先推荐获得过先进工作者、优秀工作者、先进个人等荣誉称号或在个人年度考核中评为优秀等次的参赛人员作为候选人申报“黄石市五一劳动奖章”，如并列第一名均获得过上述荣誉称号，则视获奖等级或次数而定。

　　七、进度与时间安排 

　　（一）宣传动员阶段（2015年7月10日前）。各县（市）区卫生计生行政部门和工会按照全市统一安排部署，制定本辖区的活动方案，广泛开展宣传动员活动，同时加强对社会各界的新闻宣传，扩大竞赛活动影响。

　　（二）县（市）区预赛阶段（2015年7月31日前）。各县（市）区卫生计生行政部门在总工会的协助指导下，结合本地实际情况，组织开展形式多样的卫生计生监督技能竞赛活动，选拔优秀参赛队员，组队参加全市决赛。

　　（三）市级决赛阶段（2015年8月10日前）。竞赛组委会办公室制定决赛活动方案，各县（市）区组队参加全市决赛。

（四）集训及参加全省竞赛阶段（2015年8月31日前）。从市级决赛获奖队员中选拔队员，组建黄石市代表队进行集中训练，准备参加全省竞赛。

　　八、工作要求

　　（一）高度重视，周密部署安排。各县（市）区卫生计生行政部门和总工会要充分认识竞赛活动的重要意义，切实加强领导，成立组织领导和办事机构，制定具体实施方案，细化责任分工，精心组织本辖区的竞赛活动，同时要提供必要的政策、经费和人员保障，确保各地预赛获得圆满成功。

　　（二）以赛促练，展示良好形象。各地要以此次技能竞赛为契机，激励全市广大卫生计生监督战线工作人员钻研业务，勤练技能，切实提高卫生计生监督执法水平和技术操作能力，展示我市卫生计生监督执法队伍的良好形象。

　　（三）加强宣传，及时报送信息。各地在开展竞赛活动过程中，要将本辖区竞赛活动情况和相关工作信息及时报送市监督技能竞赛组委会办公室。市卫生计生委将专题报道全市各地开展卫生计生监督技能竞赛活动情况以及卫生计生监督系统先进典型。同时，要加强对外新闻宣传工作，通过电视、广播、报刊、网络等多种载体，广泛宣传本辖区的竞赛活动情况，营造良好的竞赛氛围。

　　请各地于2015年7月31日前将本县（市）区的竞赛组织机构、具体实施方案、市级决赛参赛人员名单和参赛人员资格审查表等报市级卫生计生监督技能竞赛组委会办公室。

　　附件：1.2015年黄石市卫生计生监督技能竞赛具体安排表

　　2.2015年黄石市卫生计生监督技能竞赛组委会人员名单

　　3.2015年黄石市卫生计生监督技能竞赛组委会办公室人员名单及职责

　　4.地方竞赛组织工作考评细则

　　5.参赛人员资格审查表

 

附件1

2015年黄石市卫生计生监督技能竞赛具体安排表

竞赛 项目	参赛 人员	竞赛 时间	个人分 值比例	团体分 值比例	竞赛内容或题型
闭卷笔试	所有参赛队员	90分钟	20%	20%	侧重考查卫生计生监督法律法规和专业知识。题型包括单选、多选以及判断题等。
知识竞答	所有参赛队员	90-120分钟	30%	30%	侧重考查法律法规和专业知识。分必答、抢答和风险题。
技能测试	所有参赛队员	20分钟	50%	40%	侧重考查卫生监督执法技能和快速检测技能。
地方组织工作考核	市（州）卫生计生行政部门			10%	侧重考查各市（州）辖区内竞赛活动组织情况
合计		1天	100%	100%