黄人口行评[2013]7号

黄石市人口计生委“服务对象评议窗口单位”

专题活动实施方案

委机关各科室，直属二级单位：

按照黄石市纠风办《2013年度黄石市“服务对象评议窗口单位”专题活动工作方案》（黄纠办发[2013]5号）文件有关要求，决定开展我委“服务对象评议窗口单位”专题活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

围绕“对接武汉、比学九江，把黄石建设成为鄂东特大城市”工作目标，坚决贯彻执行市委、市政府重大决策，以维护人民群众切身利益为主题，着力增强服务意识，提高工作效率和服务质量。

二、评议对象

我委科学技术科和直属单位“黄石市计划生育服务中心”等2个服务窗口为重点评议对象。

三、评议内容

(一)服务意识方面。是否围绕全市人口计生中心工作，充分发挥职能作用，积极开展计划生育优质服务；是否存在不作为、乱作为、慢作为现象；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；是否存在人浮于事、办事拖拉、推诿扯皮等问题；是否存在迟到早退、空岗串岗脱岗、进行与工作无关的上网活动。

(二) 行政审批方面。委科学技术科是否按照行政许可工作机制办理县市区级计划生育技术服务机构执业许可审批；是否存在超时办理等问题。

(三)政务公开情况。是否将工作职责、办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事时限、承办科室、工作人员、投诉（咨询）电话等相关信息通过示意图、公开栏、网站等各种形式在办公场所、服务窗口等显要位置进行公开，公开形式是否满足服务对象需要。

(四)廉洁从政方面。是否坚持执政为民、勤政廉洁的工作作风；是否存在利用职务之便以权谋私、贪污受贿、与民争利的现象；是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派行为；是否存在利用职权吃拿卡要等违纪违规问题。

四、组织实施

市纠风办负责组织该项评议工作。2013年全市民主评议工作从6月份开始，11月份结束。具体安排如下：

(一)动员部署和查找问题阶段(6月)

及时制定我委专题活动实施方案，认真安排部署，按时向市纪委纠风办上报活动实施方案和参评单位信息。督促指导委科学技术科和市计划生育服务中心根据自身实际，采取恰当形式就行政许可审批和计划生育技术服务等职能事项进行公开承诺，公布监督方式，发动社会各界参与，自觉接受监督；采取走出去、请进来、设意见箱、公布热线电话及网络邮箱等多种形式，广泛征求意见和建议；要针对存在的突出问题，深入开展自查自纠，力戒形式主义，防止走过场。在此期间，市纠风办将组织评议督查员和媒体对各参评单位履职履责情况开展明察暗访通报相关情况。

(二)整改阶段(7月-11月)

委科学技术科和市计划生育服务中心要坚持问题导向，将整改贯穿评议工作始终，制定有效整改措施，确保落实到位。我委也要要组织明察暗访和督导检查，对发现的问题迅速整改到位。同时，注重宣传整改成果，让广大群众真切感受到评议实际成效。

(三)集中测评阶段(8月-10月)

1、中介机构电话抽样调查。由市纠风办委托专门调查机构采取电话随机抽样调查方式开展满意度调查。

2、社会问卷调查。由市纠风办委托专门调查机构采取现场填写、当场密封、集中统计的方式进行。

3、动态工作考核。由市纠风办根据涉及参评窗口的信访投诉情况，以及参评单位信访投诉办理情况进行考核。

4、公开承诺兑现情况。由市纠风办委托专门调查机构，对各参评单位兑现公开承诺的情况进行测评。

评议期间，凡被上级领导点名批评或被上级单位通报批评以及被有关新闻媒体曝光并造成不良影响的参评单位，市纠风办根据情况予以相应扣分。

 (五)总结阶段(11月)

委科学技术科和市计划生育服务中心要于11月5日前向委监察室报送2013年度“服务对象评议窗口单位”专题活动工作总结。

五、计分方法和评议结果运用

评议计分采用百分制。

“服务对象评议窗口”单位综合评议得分=抽样调查结果×40%+社会问卷调查结果×40%+动态工作考核结果×10%+公开承诺兑现测评结果×10%

具体评分细则另行制定。

市纠风办将根据各参评单位的综合得分进行排名。综合得分85分(含85分)以上的，为评议“优秀单位”；综合得分在85分以下，75分(含75分)以上的，为评议“合格单位”；综合得分低于75分的，为评议“不合格单位”。对被评为“不合格单位”的，下发整改通知书，约谈部门主要负责人；同时，对排名靠后的参评窗口单位负责人，建议主管部门调整其工作岗位。“服务对象评议窗口”参评单位总评议结果作为所属部门政风行风考核成绩，按比例计入2013年度市政府部门目标管理综合得分。经市委、市政府同意后，市纠风办将在市主要媒体上向社会公布各参评单位综合得分排名情况。

六、工作要求

(一)精心组织。作为今年行评和市政府部门目标管理主要工作内容，委科学技术科和市计划生育服务中心要把“服务对象评议窗口单位”专题活动作为密切联系群众、促进行风转变的重要抓手，强化领导，精心组织，抓好落实。

(二)务求实效。委科学技术科和市计划生育服务中心要结合自身特点，积极主动作为，尽心尽责履职，严格兑现本部门公开承诺事项，解决突出问题。

(三)严明纪律，严肃查处违纪违规问题。要正确对待评议结果，不得诱导评议人员虚假评价。市纪委纠风办将对违反工作纪律并影响评议结果的参评单位实行“一票否决”，直接列为不合格单位。对严重违纪违规问题并造成不良社会影响的，市纠风办将严格问责，并向社会公开曝光。

黄石市人口计生委办公室　　　　　 2013年6月20日印发