黄人口行评[2013]3号

关于开展纠正涉农计划生育乱收费

专项治理工作的通知

各县（市）区、开发区人口计生局，委机关各科室、直属单位：

根据省农业厅、省纠风办《关于在全省开展纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益突出问题专项治理的通知》（鄂农函[2013]59号）和省人口计生委《关于开展纠正涉农计划生育乱收费专项治理工作的通知》（鄂人口监察[2013]8号）文件的要求，计划生育收费问题被列入专项治理内容，计划生育乱收费专项治理工作也被纳入2013年度行评的重要内容。现结合我市实际，将计划生育乱收费专项治理工作有关事项通知如下：

一、治理目标

针对涉农计划生育收费存在的突出问题开展专项治理，纠正、查处违反计划生育法律法规的收费行为，切实减轻农民负担，维护农民计划生育合法权益，促进农村社会和谐稳定。

二、治理内容

（一）治理违反社会抚养费征收规定，定指标下任务超标准

征收社会抚养费或征收时未向当事人开具正规合法票据；所收社会抚养费没有全额纳入县级财政预算管理，出现截留、挪用、贪污、私分等问题。

（二）治理在计划生育工作的日常管理中，巧立名目收取的计划生育“赞助费”、“计划生育押金”、“超计划生育罚款”、计划生育“违约金”等问题。

（三）治理在计划生育技术服务过程中，向育龄妇女违规收取各项检查费用及其它问题。

三、组织实施

根据省人口计生委的统一安排部署，我委成立涉农计划生育乱收费专项治理工作领导小组。领导小组由委主要领导任组长，其他领导任副组长，委监察、政法、财务、科技等科室负责人和各县（市）区、开发区人口计生局主要负责人（1人）为成员，领导小组办公室设在委监察室，负责组织协调具体工作事务。

四、步骤安排

此次涉农计划生育乱收费专项治理工作共分四个阶段：

（一）宣传发动阶段（5月上旬）。结合阳光计生行动创建工作，规范“三项公开”，积极利用广播、电视、新闻媒体和人口网站进行广泛宣传，让基层组织和广大农民群众知晓与计划生育收费相关的法律法规政策及规定，大力营造浓厚氛围。

（二）自查自纠阶段（5月中旬至6月底）。县（市）区、开发区人口计生局依照“附件2”，对本辖区内计划生育收费、罚款项目进行逐一清理，坚决取消非法收费、罚款项目，严禁违反法定标准和程序征收社会抚养费，严禁用赞助费、押金、违约金、罚款等不合法方式管理村务，严禁以服务为名向群众乱收费或搭车收费，及时纠正自查中发现的问题。并于6月25日前以县（市）区为单位向我委监察室上报“附件1”的相关报表。

（三）督查整改阶段（7月初至9月底）。黄石市人口计生委拟在7月中旬开展计划生育乱收费专项治理督查工作，通过加强监督检查，促使各级人口计生部门在涉农计划生育收费管理工作中依法行政、规范执法。各级人口计生部门对治理工作中发现的严重问题，要认真整改、严肃查处，及时建章立制，构建长效机制。

（四）规范总结阶段（10月初至10月中旬）。在专项治理工作全部结束后，各县（市）区、开发区人口计生局要在10月20日前上报计划生育收费问题专项治理总结至我委监察室。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。计划生育收费问题事关群众切身利益，关系到计划生育事业的健康发展。各县（市）区、开发区人口计生局要切实加强组织领导，成立工作专班，制定专项治理方案，将专项治理工作作为今年行评的重要内容，抓紧抓好。

（二）扎实工作，督办落实。今年是人口计生系统参与民主评议政风行风的关键年，行评工作任务重、时间紧、期望高。各县（市）区、开发区人口计生局要注重统筹安排、协调组织好专项治理各阶段工作。及时公开计划生育合法收费和罚款项目的依据标准，逐项清理，加强监督检查。

（三）认真总结，沟通信息。要重视涉农专项治理阶段性上报工作，在每个工作阶段，各个县（市）区、开发区人口计生局的工作信息不的少于1篇。认真总结提炼计划生育收费管理工作中积累的好经验、好做法和好典型，并随时上报相关工作材料，做好行风宣传，树立人口计生系统良好形象。

联系人：黄石市人口计生委监察室 陈晴

联系电话：3860194 13597736653

附件：1．涉农计划生育乱收费问题及案件查处情况统计表1-4

2．省人口计生委关于公示公开全省人口和计划生育合法收费和罚款项目的通知（鄂人口监察[2012]6号）

　　　　　　　　　　　　　　　  2013年5月8日

黄石市人口计生委办公室　　　　 　　 　2013年5月8日印发