关于印发《2022年度职业健康“双随机一公开”部门联合执法检查实施方案》的通知

各（县）市区、人社局，新港物流园教卫局、人社局：

为进一步督促企业落实职业病防治主体责任，预防、控制和消除职业病危害，切实保障劳动者合法权益，依据《中华人民共和国职业病防治法》的相关规定和《关于印发黄石市2022年度市场监管领域部门“双随机一公开”监管工作抽查计划的通知》（黄市监联办〔2022〕4号）要求。市卫健委、市人社局制定了《2022年度职业健康“双随机、一公开”部门联合执法检查实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

黄石市卫生健康委员会     黄石市人力资源和社会保障局

2022年7月2日

2022年度职业健康“双随机、一公开”部门联合执法检查实施方案

为进一步优化营商环境，根据《关于印发黄石市2022年度市场监管领域部门“双随机一公开”监管工作抽查计划的通知》（黄市监联办〔2022〕4号）要求，结合实际，特制定本实施方案。一、工作目标通过“双随机、一公开”执法检查，帮助企业解决职业病防治工作中存在的问题和短板，促进企业全面有效落实职业病防治主体责任，切实维护劳动者合法健康权益，最大限度地降低职业病事故发生率。二、实施步骤

城区的执法检查工作由市卫健委牵头，市人社局参与，市卫健委综合监督执法局具体实施，采取“双随机、一公开”方式进行联合检查。检查结束后，检查结果后将通过国家企业信用信息公示平台（湖北）和湖北省信用信息共享平台等向社会公示。大治市、阳新县双随机执法检查工作按照属地管理原则自行组织实施。(一)准备阶段(6月)。市卫健委从检查对象数据库中按照1%比例抽取检查对象8家（名单见附件1），在执法人员信息库抽取检查人员4名，其中市卫健委2名，市人社局2名。(二)检查阶段(7至10月)。市卫健委综合监督执法局会同市人社局牵头发起，开展联合执法检查，具体检查内容如下：

1、设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员情况；    
    2、职业卫生管理制度和操作规程的建立、落实及公布情况；    
    3、主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重的工作岗位的劳动者职业卫生培训情况；

4、建设项目职业病防护设施“三同时”制度落实情况；

5、工作场所职业病危害项目申报情况；

6、工作场所职业病危害因素监测、检测、评价及结果报告和公布情况；

7、职业病防护设施、应急救援设施的配置、维护、保养情况，以及职业病防护用品的发放、管理及劳动者佩戴使用情况；
    8、职业病危害因素及危害后果警示、告知情况；
    9、劳动者职业健康监护情况；
    10、职业病危害事故报告情况；
    11、劳动合同、工伤保险制度等落实情况。

(三)总结阶段(11月)。全面总结工作经验和做法，针对本次检查发现的普遍性问题和突出风险，归纳整理后向各级政府提出工作建议，同时不断完善随机检查工作体制机制，进一步提升执法能力和水平。三、工作要求

(一)加强组织领导,认真抓好落实。“双随机一公开”执法检查工作是履行行政监管职能的重要方式，各执法检查人员要高度重视，统筹兼顾，合理安排工作，保障检查工作顺利实施。检查组成员要做好人员分工、线路安排，明确责任、事前联络、注重协作，确保检查取得实效。

(二)统一监管服务，减轻企业负担。检查人员要注重服务与监管相统一，在检查时增强检查活动的集约性、简便性和有效性，尽量减少企业负担。同时强化服务意识，主动接受企业咨询，为企业答疑解惑。(三)严格规范执法，杜绝违规行为。检查人员要严格遵守纪律，按照法定程序实施检查。不得妨碍检查对象正常的生产经营活动，不得泄露被检查单位的技术秘密和商业秘密。不得索取或收受检查对象的财物，不得谋取其他利益。以依法、公正、规范的行为，确保检查结果的真实、合法、有效。(四)做好信息公示，促进信用监管。各单位要指派专人负责检查工作的信息收集、填报和公示工作，报送的数据要真实、准确、完善，严禁弄虚作假、严禁瞒报漏报。检查工作完成后20个工作日内，将检查结果录入湖北省信用信息共享平台，并通过国家企业信用信息公示系统（湖北）向社会公示，促进企业形成诚信自律的社会氛围。

(五)加大执法力度,实施联合惩戒。综合运用提醒约谈、告诫、社会公布、责令改正、行政处罚等手段,加强对违法主体的监管,严厉查处违法行为。对于随机抽查中发现的情节轻微、且未造成社会实际危害后果的行为，提出监督意见，督促指导用人单位落实整改。对发现情节较重或严重的违法行为应当依法查处。

附件：全市职业健康“双随机一公开”部门联合执法检查抽查企业名单一览表 

附件：