关于市政协十四届四次会议第217号提案的答复

来源:黄石市卫生健康委员会      时间:2026-07-10 10:07

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近年来,我市中医药产业在政策支持、市场需求和科技创新的驱动下,取得了突破性的进展。大力推行“新质生产力”发展模式,通过技术创新、模式融合、人才培养等维度,推动中医药从经验医学向精准医学转型,促进高质量发展。

一、促进中医药产业融合发展

一是促进中医药与旅游相融合。2024年12月,黄石市中医医院、大冶市中医医院、阳新县中医医院和劲牌持正堂药业获批省级中医药文化宣传教育基地,结合我市原有的大冶市康之堂等4家中药材种植研学基地和中药药膳馆,目前正与市文旅局谋划和打造“中医药种植采摘体验”、“中医药医康养融合体验”和“中医药学术文化交流”三条具特色的中医药文旅线路。

二是大力发展中药材产业链。加大中药材种植扶持力度,引进陈士林院士团队紫苏种子,在阳新县育苗种植300亩,全市中药材种植面积达11.44万亩;发放中医药产业链奖补资金500万元,培育支持中药材产业龙头企业15家。下一步,我市将着力打造紫苏、野菊花、吴茱萸、铁皮石斛等区域公用品牌,支持其申报国家地理标志认证;打造“黄石八味”中药材优势品种,支持主要发展品种建设中药材示范基地;积极扶持和推进紫苏、铁皮石斛等中药材新产品研发,打响黄石中药材商标品牌。

三是稳步提升中医药文化影响力。一方面,加强活动宣传力度。持续开展“中医中药荆楚行”、“湖北省中医药日”、“中医药技能大赛”等系列中医药文化传播活动。通过中医药文化进校园、进社区等“六进”活动,普及中医药健康知识。利用传统媒体和新媒体平台,宣传中医药文化和养生保健知识,深入推进中医药文化弘扬工程。另一方面,提升学术影响力。“十四五”期间,我市时珍国药国药杂志完成了半月刊改版和提档升级工作,并邀请全国知名专家,举办了首发式活动。今年以来,我委组织相关单位先后举办了“首届中医药终端融合发展大会”、“黄石磁湖康复医学论坛”、“健博会”、“湖北省万人肝病大筛查和湖北省名医走基层”等系列活动,我市中医药学术地位和影响力持续扩大。

二、深化中医药改革创新

一是推进中医药价格和医保政策改革。积极探索颈椎病、腰椎间盘突出症、面瘫、肩周炎等中医药疗效较好的优势病种,纳入按疗效价值付费范围,中医诊疗服务项目与收费价格动态调整,探索中医特色诊疗项目医保支付方式改革,争取将中医治未病服务、中医康复服务纳入医保支付范围。

二是创新中医药服务模式。推广"互联网+中医药"服务,探索推进智慧医院试点工作,推动中医馆信息系统应用扩面,加强中医药预防、治疗、康复等健康服务全流程的多源数据融合,开展远程中医诊疗、健康咨询等服务。今年,大冶中医院在我市率先实现代煎中药免费配送到家服务。

三是探索推进“治未病”中心试点工作。以黄石市中医医院治未病中心为试点,探索中医药在健康体检的全流程管理、中医药慢病管理、药膳养生养老、中医药适宜技术推广和中医药文化弘扬方面的工作。根据湖北省“体重管理年”要求,积极发挥中医药对体重管理的技术支撑作用。进一步普及中医药适宜技术在体重管理中的作用和方法,提高公众对中医药技术的认知度和接受度。通过跨学科合作等方式为各类人群提供中医体质辨识和包括饮食调养、起居调摄、运动保健等在内的中医药保健指导服务。推广妇女、儿童青少年等特殊人群肥胖治未病干预服务。

四是推进中西医协同发展。我委指导全市二级以上综合医院和妇幼保健院规范设置中医临床科室,推进“西学中”和非中医类别执业医师中医药培训,建立中西医协同诊疗机制,推广“宜中则中、宜西则西”的中西医结合诊疗模式,确保医疗机构中西医结合工作“有机制、有团队、有措施、有成效”。深化中西医科研合作,推动中西医在多学科会诊、疑难危重病症救治中的深度融合,持续提升医疗服务质量和效率。

三、强化中医药科技攻关

一是推动中医药成果转化。支持劲牌持正堂药业发展,支持中药配方颗粒云药房和中药配方颗粒协定方临床推广,探索中药制剂共享配送中心建设。推进福建中医药大学、湖北中医药大学、黄石市中医院和劲牌持正堂药业联合开展中药制剂的委托生产和临床研究。鼓励医疗机构与企业、高校等合作开展中医药产业关键核心技术攻关和产品创新研发。支持黄石市中医药研究院联合各级中医医院共同开展中医药基础理论和临床应用研究并总结提升临床有效方药研发院内中药制剂,促进中医药科技成果转化。2025年5月,我市与陈士林院士团队签订“中药材产业链对口帮扶协议”,引进广州中医药大学沈奇和湖北中医药大学胡志刚等团队,开展“紫苏1号”和“紫苏2号”和“华中3号”抗旱紫苏等中药材的科研研发,联合科研课题《阳新紫苏质量保障技术研究与新产品创新》,获批2025-2026年省级中药科研课题。

二是开展中医药临床研究。依托黄石市中医药研究院,围绕影响群众健康的重大疾病和慢性病,开展中医药防治技术研究,形成一批疗效确切的诊疗方案。支持开展中医药防治新发突发传染病研究,提升中医药应急救治能力。

三是挖掘和整理黄石地区中医药文化资源,传承中医药文化精髓,支持开展中医药非物质文化遗产保护和传承工作。加强中医药古籍和传统知识保护,建设完善中医药传统知识保护数据库及名录,提高古籍挖掘和利用能力,深化古代经典名方、名老中医经验方等新药研发、转化和应用。

四、强化中医药人才培养

“十四五”期间,我市启动了120名湖北省“西学中”培训学员培训工作;2024年9月,遴选和考核32名中医药人才参加湖北省时珍人才培养工程;2024年10月,组织了100余名基层医务人员开展了中医药适宜技术培训工作。2024年11月份,组织评选、推荐,批准通过了大冶中医医院杨裕佳、黄顺贵,阳新中医医院倪谦、徐士淮等4个全国基层名老中医药专家传承工作室。

虽然我市中医药工作取得了一定突破,但是在中医药医保支付改革、中药制剂研发转化能力、产学研融合深度等方面仍需加强。下一步,我委将进一步落实中医药工作重要论述和指示精神,加强与医保、物价、科技、药监等部门联动,结合实际,深入研究谋划十五五规划中中医药事业高质量发展举措,奋进全省第一方阵,为服务推动全省支点建设贡献黄石力量。