关于市十四届人大五次会议第35号建议的答复

尊敬的朱贞娴代表：

您提出的关于“关于加快推进“互联网+医疗”服务的建议”收悉，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的高度重视和支持下，我市基层卫生工作紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的总体要求，狠抓基础设施、服务内涵、体制机制、人才队伍“四大建设”，取得了一定的成绩，但基层也存在较多不足，如基层卫生机构诊疗效率不高、系统平台整合不够、信息重复录入、信息化建设投入不足、服务支付方式较滞后、基层相关健康数据没有得到有效利用等问题，严重制约着基层卫生服务质量和能力的进一步提升。我委和市政务大数据局就您建议中提出的问题进行了多次研讨，并指定专人负责办理，现就我市基层卫生健康信息化建设有关情况汇报如下：

一、基层信息化现状

我市基层卫生机构信息化建设包括基本医疗信息系统、公共卫生服务信息系统和村卫生室信息系统等。基本医疗信息系统包含门急诊挂号系统、门急诊收费系统、门诊药房管理系统、门诊医生工作站、药库管理系统等；公共卫生服务信息系统包含居民个人健康档案管理、慢病管理等公卫服务模块；村级信息系统包括全员人口信息管理、基本诊疗管理系统、公共卫生服务系统、内务管理系统等。目前作为疾病和健康信息重要来源的基层卫生系统建设相对比较滞后，水准普遍较低，信息化投入没有得到有效保障，成为医疗信息化建设的薄弱环节。

二、我市信息化建设情况

黄石市智慧医疗项目，于2019年5月20日经市政府第 79 次常务会议批准同意，由市政务服务和大数据管理局纳入全市智慧城市建设，委托市大数据公司建设，市卫健委提出业务需求；2019年10月10日“黄石市智慧医疗”建设方案正式通过专家评审；2020年 3月份，我市抢抓国家“新基建”投资的重大机遇，积极申报2020 年新增中央投资县城智慧化改造项目，将智慧医疗项目纳入其中；6 月份，市卫健委、市政务和大数据局、市大数据公司、市电信公司召开智慧医疗基础设施建设专题会议，就智慧医疗基础设施（机房、链路、平台）建设情况、存在的问题、基础设施建设模式探讨，形成基本意见。7月份启动智慧黄石项目建设运营合作社会资本方招标，8 月份，中国电子系统技术有限公司中标，与我市大数据公司成立合资公司，共同推进 5 大“新基建”智慧城市项目建设，9 月 4 日，市政务和大数据局、市卫健委、市大数据公司、中电系统公司、市邮电设计院座谈交流、沟通需求，目前正在进一步完善顶层设计方案，推进项目实施。

三、我市“智慧医疗”项目建设的主要内容

“智慧医疗”项目建设的主要内容有医疗健康大数据中心、全民健康信息平台升级、基层医疗信息化升级、云 HIS 系统、“互联网+医疗健康”惠民服务平台等。针对基层医疗机构信息化水平较低、医疗机构服务能力薄弱、缺乏信息共享和业务协同等问题，我市将在统筹建设黄石市医疗健康大数据中心的基础上,通过医疗健康大数据资源共享、业务协同、数据赋能，构建覆盖市、县、乡、村四级的医疗信息化体系，推进医疗健康信息在政府、医疗卫生机构、居民之间的共享应用。我委将与相关协作单位加强沟通协调，着重研究卫生健康部门、各级医疗机构和居民需求，完善设计方案，加强统筹规划、组织保障，确保信息化建设向前稳步推进。

您所提出问题和建议对我市卫健系统信息化建设及其他政策制定有很好的指导作用，我们在今后的工作中将充分考虑，下一步，我市将加快推进“智慧医疗”项目建设，全力构建优质高效的公共卫生服务体系，以打通医疗和公共卫生、强化分析应用为重点，推进我市卫生健康治理体系和治理能力的现代化，为群众提供全方位、全周期、高质量的医疗健康服务。让居民就医更便捷，体验更舒适，降低医疗费用，享受最优治疗；让医护人员提高工作效率，提升专业能力，借鉴前沿学术成果，减轻工作压力和负担；让管理人员更有效的规范医疗行为，强化质量控制、合理调配资源、实现精细化绩效管理；让医疗健康服务更加优化、智慧、精准，让人民群众切实享受到“互联网+医疗健康”带来的实惠。

再次感谢您对我市基层卫生信息化建设工作的关心和支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见。