正文
2020年度中医药事业传承与发展项目自评结果
一、自评结论
（一）自评得分：100分
（二）绩效目标完成情况
1.执行率情况。2020年，中央和省级共拨付我市中医药事业传承与发展项目资金共计325万元，资金到位率100%，资金已执行数321.51万元、资金执行率98.9%。
2.完成的绩效目标。我市2020年所有中医药事业传承与发展项目均已开展，除个别人才培训的项目未完成外，其余项目均按照既定计划完成。
3.未完成的绩效目标。无。
（三）存在的问题和原因
1.中药创新骨干人才项目及西学中骨干人才项目。受全国疫情影响，影响人员外出进行轮转学习，导致当年资金未使用完成；
2.《省财政厅关于下达2020年公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设补助资金的通知》（鄂财社发[2020]59号）中，将“感染性疾病防治能力建设与人员培训”项目资金打包在2020年公共体系建设和重大疫情防控救治体系建设补助资金分配表中，并未单独列出该项目资金明细，出现了个别地方财政在拨付该项目经费时情况不清，经多次沟通才拨付项目单位，一定程度上影响了项目执行的进度。
3、原因分析：2020年我市有2个项目经费未使用完成。一是中药创新骨干人才项目及西学中骨干人才项目。受全国疫情影响，2020年全国范围内复学复课受限，该项目主要是到全国培训基地游学学习，疫情影响不能外出学习，影响经费使用。二是黄石市中医院市级治未病中心建设项目，主要是一些设备未采购到位。
（四）下一步拟改进措施
1.全国中药特色技术传承人才培训基地开班后增加外出学习次数；
2.督促市中医院加大采购力度。
附件：2020年度中医药事业传承与发展项目自评表（附后）
二、佐证材料
（一）基本情况
1.简要概述项目立项目的和年度绩效目标。
（1）开展定点中医医院建设，提升中医医院疫病防治能力（大冶市中医院20万元，黄石市中医院45万元）；
（2）开展西学中骨干人才培养项目（黄石市中医院柯文炳 3万元）；
（3）开展中医临床特色技术传承骨干人才项目（黄石市中医院李华成 3万元）；
（4）2018年中药特色技术传承人才项目（黄石市中医院杨卫民 3万元）；
（5）2019年中医药创新骨干人才项目（黄石市中医院叶钊 3万元）；
（6）开展中医药健康文化知识传播行动（市本级15万元）；
（7）实施市级治未病中心建设项目，发挥市级中医院示范作用（黄石市中医院50万元）；
（8）县级(二级）中医医院服务能力提升项目（大冶市中医院50万元）
（9）国家级贫困县中医医院服务能力提升（阳新中医院50万元）
（10）基层医疗卫生机构国医堂（中医馆）服务能力建设和中医馆健康信息平台建设（30万元）
（11）省级“十三五”中医药重点专科建设项目（50万元）
（12）中医药科研项目经费（黄石中医院3万元）
2.简要概述项目资金情况
2020年中央和省下达中医药事业传承与发展转移支付资金预算325万元，其中中央经费222万元，省级经费103万元。其中大冶市100万元，阳新县70万元，市本级155万元。2020年8月初经费全部下达相关单位。
（二）部门自评工作开展情况
根据省卫生健康委下发的《关于开展2020年度中央对地方转移支付中医药资金绩效自评工作的通知》和黄石市财政局《关于开展2021年市级财政项目支出绩效评价工作的通知》（黄财绩发〔2021〕59号）要求，我市高度重视，迅速通知相关项目单位开展绩效自评工作，实事求是汇总上报各项数据和自评材料，确保中医药事业传承与发展项目自评工作及时有效完成。
（三）绩效目标完成情况分析
1.预算执行情况分析
根据《省财政厅关于提前下达2020年中医药事业传承与发展补助资金的通知》（鄂财社发[2019]75号）和《省财政厅关于下达2020年中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金（中医药事业传承与发展部分）的通知》（鄂财社发[2020]69号）精神。2020年，中央和省级共拨付我市中医药事业传承与发展项目资金共计325万元，资金到位率100%，资金已执行数321.51万元、资金执行率98.9%。
2.绩效目标完成情况分析
（1）产出指标完成情况分析。
①数量指标。建立市级中医治未病中心1个；开展西学中骨干人才培养1人、开展中医临床特色技术传承骨干人才培养1人、开展中药特色技术传承人才培养1人、开展中医药创新骨干人才培养1人；开展定点中医医院能力建设2个（大冶市中医院、黄石市中医院），开展贫困县级中医院服务能力建设1个（阳新县中医院）；开展基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）能力建设3个，开展中医药健康文化知识传播行动，省级“十三五”中医重点专科建设（5个）；中医药科研项目（1个）。
②质量指标。2020年中医药事业传承与发展建设项目合格率100%；项目完成率98.9%。
③时效指标。项目周期为1年，项目及时完成率达99%。
（2）效益指标完成情况分析。
①中医药临床人才循证研究水平、中医药专业技术人员职业素质、中医监督执法能力、区域中医药特色康复服务能力、中医药人才技术水平均得到明显提高。
②可持续影响。人民群众中医药服务获得感、中医药服务能力均得到提高。
（3）满意度指标完成情况分析。
患者满意度达到96%，民众调查满意度95%。
（三）上年度部门自评结果应用情况
绩效自评结果在单位进行公示。
（四）其他佐证材料
无
2020年度中医药事业传承与发展项目自评表
单位名称：黄石市卫健委 填报日期：2020年5月
项目名称 | 中医药事业传承与发展项目 | ||||||||
主管部门 | 黄石市卫健委 | 项目实施单位 | 黄石市卫健委 | ||||||
项目类别 | 1、部门预算项目☑ 2、市直专项□ 3、省对下转移支付项目□ | ||||||||
项目属性 | 1、持续性项目☑ 2、新增性项目□ | ||||||||
项目类型 | 1、常年性项目☑ 2、延续性项目□ 3、一次性项目□ | ||||||||
预算执行情况（万元） （20分） | 预算数（A） | 执行数（B） | 执行率（B/A） | 得分 （20分*执行率） | |||||
年度财政资金总额 | 155 | 155 | 100% | 20 | |||||
年度绩效目标1 （XX分） | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年初目标值（A） | 实际完成值（B） | 得分 | |||
产出指标 | 数量指标 | 中医药骨干人才数量 | ≥4人 | ≥4人 | 3 | ||||
全国名老中医药专家传承工作室 | ≥1个 | ≥1个 | 3 | ||||||
基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）建设 | ≥3个 | ≥3个 | 3 | ||||||
贫困地区县级中医医院服务能力提升 | ≥1个 | ≥1个 | 3 | ||||||
中医治未病健康工程 | ≥1个 | ≥1个 | 3 | ||||||
中医中药荆楚行活动 | ≥2次 | ≥2次 | 3 | ||||||
县级中医医院服务能力提升 | ≥1个 | ≥1个 | 3 | ||||||
省级“十三五”中医药重点专科建设 | ≥5个 | ≥5个 | 3 | ||||||
质量指标 | 人才培养合格率 | ≥95% | ≥95% | 3 | |||||
培训计划完成率 | ≥80% | ≥80% | 3 | ||||||
效益指标 | 经济效益 | 成本控制有效性 | 严格釆购程序，按照财政部有关经费标准执行 | 严格釆购程序，按照财政部有关经费标准执行 | 4 | ||||
社会效益 | 中医药临床人才循证研究水平 | 明显提高 | 明显提高 | 5 | |||||
中医药专业技术人员职业素质 | 得到一定提高 | 得到一定提高 | 5 | ||||||
中医监督执法能力 | 提高 | 提高 | 5 | ||||||
中医药健康文化传播覆盖面进一步扩大,社会认可度提高 | 传播覆盖面扩大，民众对中医药的认可度提升 | 传播覆盖面扩大，民众对中医药的认可度提升 | 5 | ||||||
区域中医药特色康复服务能力 | 明显提高 | 明显提高 | 5 | ||||||
中医药人才技术水平 | 明显提高 | 明显提高 | 5 | ||||||
生态效益 | 人民群众中医药服务获得感 | 得到优化 | 得到优化 | 5 | |||||
满意度指标 | 患者满意度 | 得到优化 | 得到优化 | 5 | |||||
总分 | 100分 | ||||||||
偏差大或 目标未完成 原因分析 | 受疫情的影响，门诊人次，出院人次都有所下降。 | ||||||||
改进措施及 结果应用方案 | 1.坚持质量为先，优化服务流程，不断提升医疗护理水平，更好服务百姓； 2.深入社区，更便捷的为群众服务；3.坚持业务发展，创建省市重点专科；4.坚持引育并举，加强人才队伍建设。 | ||||||||
备注：
1.预算执行情况口径：预算数为调整后财政资金总额（包括上年结余结转），执行数为资金使用单位财政资金实际支出数。
2.定量指标完成数汇总原则：绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。定量指标计分原则：正向指标（即目标值为≥X,得分=权重*B/A），反向指标（即目标值为≤X，得分=权重*A/B），得分不得突破权重总额。定量指标先汇总完成数，再计算得分。
3.定性指标计分原则：达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档，分别按照该指标对应分值区间100-80%（含80%）、80-50%（含50%）、50-0%合理确定分值。汇总时，以资金额度为权重，对分值进行加权平均计算。
4.基于经济性和必要性等因素考虑，满意度指标暂可不作为必评指标。
