“打造增长极，建功先行区·大家谈”专题访谈

【主持人】打造增长极，建功先行区。观众朋友们大家好，欢迎关注黄石广播电视台全媒体访谈节目《“打造增长极，建功先行区·大家谈”》。今天，我们邀请到的是黄石市卫健委党组书记丁克芳，丁书记,欢迎您！

【丁克芳】主持人好，观众朋友们大家好！

【主持人】卫生健康事关民生福祉和群众切身利益，“十四五”以来，我们黄石卫生健康事业不断迈向新的台阶，群众的期望寿命更长了，健康获得感也更强了。那么您能给大家介绍一下，我市居民健康的整体状况吗？

【丁克芳】好的。“十四五”以来，我市居民健康整体状况不断改善、日益向好。在这里，我给大家分享几组数据。相比“十三五”末，我市人均期望寿命从78.47岁增长到79.1岁；居民健康素养从25.5%增长到30.06%；患高血压、糖尿病的重点人群规范管理服务率从不足80%增长到88%；新生儿出生缺陷筛查率、孕产妇建档围保率等居于较高水平。

从这几组数据，我们真切地感受到市委、市政府高度重视我市的卫生健康事业发展，在“健康中国”战略的指引下，坚持以人民健康为中心，推进了我市卫生健康各项事业高质量发展。

【主持人】从丁书记刚才的介绍中，我们听到了很多鼓舞人心的数据，能给我们介绍一下，卫生健康部门在推进健康黄石建设、实施健康优先发展战略方面都做了哪些工作？

【丁克芳】习近平总书记强调：没有全民健康，就没有全面小康。党的二十大报告也指出，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置。我们始终牢记嘱托，紧盯人民群众健康需求，以健康黄石建设为抓手，做了大量扎实有效的工作，努力为全市人民提供全方位全周期的健康服务。可以用15个字来概括，就是“强体系、建机制、夯基础、优服务、提能力”，具体来说：

“强体系”，就是通过加强“三大健康服务体系”建设，为全市人民筑牢健康之基。一是优质高效的医疗服务体系。目前，我市共有医疗机构1390家，其中二级以上医疗机构39家、三甲综合医院2家（市中心医院、爱康医院），大冶市人民医院、阳新县人民医院正在积极创建县级三甲综合医院，基层医疗机构1324家，形成了系统完备、布局合理、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，可以为全市人民提供全生命周期的健康服务。二是覆盖全民的公共卫生服务体系。近几年来，我市同步加强妇幼健康能力建设、卫生监督体系建设、采供血服务能力建设、突发公共卫生事件卫生应急体系建设，我市妇幼保健、卫生监督、职业病防治、采供血等工作一直居于全省前列。三是优化升级的疾病预防体系。受新冠疫情的影响，我市的疾病预防体系实现了突破式发展，各类传染性疾病的监测预警、信息管理、应急处置能力大幅提升。同时，我们依托社区卫生服务中心，组建了4个城区疾控分中心，打通了疾病预防控制机构在城区“最后一公里”。

“建机制”，就是通过“三大机制”建设，强化健康服务保障。一是建设医防融合机制。强化公立医院公共卫生职能，推进疾病三级预防和连续管理，建立了“人员通、信息通、资源通”的医防协同机制，在全市98个医疗机构建立监测直报点，实行24小时在线监测。二是建设中西医结合机制。大力推动中西医融合发展，加快推进鄂东区域康复中心和中医药传承创新中心建设，全市基层医疗机构“国医堂”实现100%全覆盖，充分发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用。三是建设分级诊疗机制。目前我市已建成城市医联体2个、县域医共体4个，基本形成了以医联体为主体的分级诊疗格局，通过优化配置医疗资源，最大程度保障了居民健康权益。

“夯基础”，就是通过抓牢抓实“三项工程”，全力补齐工作短板。一是实施公共卫生补短板工程。新冠疫情后，我们共实施项目80个、总投资近百亿。这些项目的建成投用，极大地改善和提升了我市医疗救治和公共卫生健康防治的能力和水平。目前，市中心医院黄金山院区、市疾控中心P2+实验室、市妇幼保健院妇儿保健综合楼已投入使用。二是实施健康创建提升工程。以村、社区、学校、家庭等为单位，创建健康细胞1000余个，着力提升居民健康意识。三是大力开展爱国卫生运动。统筹推进15项专项行动，促进爱国卫生运动深入持久开展，全面改善人居环境，提升市民健康素养。

“优服务”，就是全方位为“三类重点人群”提供健康优质服务。一是围绕慢病和重大疾病高危人员实施预防管理，优化“防、筛、管、治、康”服务体系。2022年，我们以影响群众健康突出问题“323”攻坚行动为抓手，共开展各类疾病筛查96万人次，为32万余人建立了慢病健康管理档案。二是围绕妇幼健康开展预防保健服务。包括孕妇产前筛查、新生儿出生缺陷诊断、围产期保健、无创DNA免费检测、适龄妇女“两癌”筛查等等，全面提升妇幼健康服务质量。三是围绕老年人就医方便实施无障碍就医服务。全面开展老年友善型医疗机构创建，我市共有23家医疗机构被评为湖北省老年友善医疗机构；设置慢性病服务窗口等，推行入出院“一站式”服务，构建适老化就医环境；积极争取、成功申报国家级“健康快车”公益项目入驻黄石，为866名白内障患者施行免费复明手术。

“提能力”，就是全力提升我市疾病诊疗能力和重大突发公共卫生事件应急处置能力。目前，我市现有国家级重点专科4个、省级重点专科52个、省级重点实验室2个、市级重点专科67个，正在积极创建国家级区域中医医疗中心、省级区域医疗中心。同时抗疫三年，极大提升了全市卫健系统应对疫情和突发重大公共卫生事件的综合能力。

【主持人】省第十二次党代会，提出打造以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈，黄石历史性重回省域发展核心圈层，到省委书记王蒙徽亲自为黄石把脉定向、指路领航，赋予黄石“打造武汉都市圈重要增长极”的目标定位，黄石迎来了前所未有的发展机遇。健康是人民生活最重要的指标，也是人民对美好生活最大向往之一，请问我们卫健部门将如何推进落实，为武汉都市圈重要增长极提供卫生健康支撑？

【丁克芳】市委书记郄英才同志对武汉都市圈重要增长极作出了全面而深刻的阐释，提出了“体量要大、质量要高、速度要快、品质要优、发展要实”的要求，我们卫健部门将紧扣“品质要优”这一重点，以打造鄂东区域医疗中心为目标，着力在提高医疗服务品质上下功夫。具体来说：

一是高标准推进医疗机构布局建设。站位全市，着力推动医疗卫生资源合理布局。简要来说，就是“2个引导1个控制”，即：引导富余的医疗卫生资源向城市新区、城乡结合部转移发展，比如我们现在的市中心医院向黄金山院区发展就是生动注脚；引导部分综合医院、新开办医院向大专科、小综合转型发展，比如推动我们的十五冶医院往精神病专科方向发展；注重市场机制作用，控制低水平重复建设，最大程度优化医疗资源布局，打造高标准高质量医院。

二是全方位推进优质医疗资源扩容。对外争取资源引进来：积极引进先进地区的优质医疗资源，加强与北京中医院对接合作共建国家区域医疗中心；与福建中医药大学对接合作共同打造鄂东区域康复医疗中心；与武汉同济、协和医院对接合作，全力提升医疗技术水平等。对内整合资源沉下去：充分发挥三级医疗机构优质资源优势，加大对口帮扶力度，如指派市中心医院对口支援阳新县人民医院；加强县域医共体建设，推动大冶、阳新2地依托乡镇卫生院建设县域医疗分中心，力争到2023年底，金牛、还地桥、龙港、白沙4家乡镇卫生院医疗服务能力达到二级医院标准。

三是大力度提升医疗服务质量和水平。首先要强龙头，以三级医院等级创建为抓手，提升市县两级龙头医院服务能力。其次要建学科，打造重点专科群，积极创建国家级临床重点专科；加强重症、呼吸、急诊等薄弱学科建设，带动学科和诊疗能力整体提升。再次要重人才，积极与武汉高校、大型三甲医院对接，全面开展人才培养、科研教学、技术创新等协作，实现医、教、研、培、防全方位发展。最后是丰内涵，以公立医院绩效考核为导向，引导医院提升精细化运营管理水平，提升医疗服务内涵品质。全面建成城区“15分钟”医疗服务圈，更好地服务全市人民。

同时，我们也将继续提振精神、带好队伍，强化党建引领，以“拼抢实”的作风，推动卫生健康事业发展品质更优。

【主持人】刚刚丁书记说了要提升医疗服务品质，那么，黄石打造“武汉都市圈”重要增长极，我们卫健部门如何融圈入群，实现医疗服务同城化发展？

【丁克芳】实现医疗服务同城化发展，既是机遇，也是挑战，我们有基础、有条件、更有信心。我们将全面对接武汉、融入武汉都市圈，在“共建、共享、共用、互通”8个字上做文章，着力推进医疗服务同城化发展。具体来说：

一是推动医疗机构共建。积极推动武汉地区优质医疗资源向黄石下沉，辐射带动黄石医疗质量整体提升。比如，积极推进市中心医院与武汉同济医院签订医联体共建协议，带动市中心医院协同发展。加快推动武汉大学中南医院、同济医院对口帮扶大冶市人民医院、阳新县人民医院，提升县级医院能力水平。

二是推动医疗技术共享。探索推进武汉、黄石两地同级医疗机构检查、检验结果互认，实现两地实验室检测资源互补，改善群众就医体验。完善武汉、黄石两地采供血保障体系，建立血液调剂保障机制。推动各医疗质控中心交流,建立规范化、标准化、同质化的质控体系。加强区域专科协作，让百姓享有同质化的专科诊疗服务。

三是推动医学人才共用。一方面，将武汉专家教授“请进来”。定期邀请武汉专家坐诊、查房、手术等，让百姓在“家门口”就可以享受到高品质医疗服务。另一方面，让黄石医护人员“走出去”。积极搭建学习交流平台，定期输送我市临床医护人员到武汉高水平医院、高水平专业学习进修，提升专业技能。

四是推动医疗信息互通。实施智慧医疗工程，充分发挥武汉优质医疗资源辐射作用，积极对接武汉急诊急救平台。目前，我市多家医院与武汉医院建立远程医疗服务平台，开展了远程诊断、专家会诊、信息服务、在线检查和远程交流，实现医疗资源信息共享。

【主持人】丁书记，医疗卫生服务事关人民群众身体健康，是民生之所需也是民生之所急。特别是在医疗条件相对薄弱的农村地区，如何让农民群众享受到更加优质、高效、便捷的医疗服务，是亟待解决的重大民生问题。那么我们在提升基层医疗服务能力、打通农村医疗“最后一公里”的路上，有哪些举措呢？

【丁克芳】基层医疗卫生服务能力不强是我们面临的现实问题，我们一直在实施强基层行动，今年已全面启动第2轮3年优质服务基层行活动，全力提升基层医疗服务能力。具体来说：

从硬件上，推动规范化建设。目前已为全市所有基层医疗卫生机构配备了DR、彩超、自动生化分析仪“三大件”；为基层医疗卫生机构配备了33辆移动医疗服务车、498个智能健康包；今年，计划对200个村卫生室进行提档升级改造，方便农村群众就近就医；我市有45家基层医疗卫生机构达到基本标准。

从软件上，配备大学生村医。持续实施“一村一名大学生乡村医生”项目，2022年，委托黄冈职业技术学院免费定向培养大学生村医67名；面向社会招聘大学生村医52名；组织147名在岗村医提升学历，有效提升基层医疗服务能力和水平。

从技术上，通过城市医联体、县域医共体和专科联盟建设，强化龙头医院对基层医疗卫生机构的带动和帮扶作用，加强特色科室创建，我市基层医疗卫生机构有全省百强特色科室创建单位3家、申报单位3家，着力提升基层医疗诊疗能力。

【主持人】当前，生育问题成了一个热门话题，年轻人的生育意愿并不高，全国各地也纷纷出台了相关生育支持政策配套措施，鼓励生育，那么，我们卫健部门在这方面采取了哪些措施？

【丁克芳】确实，当前生育问题在社会上大家都比较关注，如何鼓励大家想生、敢生、能生，我们认为，这是一个大的社会课题，需要很多部门协同发力，更需要一个生育支持的社会大环境。我们一直致力于解决“生、育、养”的问题，推动人口长期均衡发展。具体来说：

一是着力解决好生的问题。出台了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》，积极完善生育支持政策配套措施，比如说生育二孩、三孩的家庭买房，可以享受相关住房公积金优惠政策，住房公积金贷款额度在我市当前最高贷款额度基础上提高15万元。目前，已为25户多孩家庭发放贷款1568.5万元。实施生育奖励政策，给予生育二孩、三孩的家庭一次性1000元生育奖励，积极鼓励生育。

二是着力解决好育的问题。出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，创建市级示范托育机构，加快推动婴幼儿照护服务发展，全市现有托育机构120家、托位6200余个，每千人常住人口拥有婴幼儿托位数为2.55个。对在公办和普惠幼儿园就读的二孩及以上幼儿，每学期减免10%保教费。

三是着力解决好养的问题。探索发展医养结合、安宁疗护、社区居家延伸医养服务等，大力发展老年病医院、康复医院、护理院等老年医疗服务机构。全市二级以上医院设立老年医学科达到90%；全市医养结合机构达11家，开放护理型床位近2300张，超过90%的养老机构可以不同形式为老年人提供医疗卫生服务。

我们也清醒地认识到，生育问题已成为一个普遍性的难点问题。解决好这一难点问题任重道远，还需要全社会广泛持久深入的关注和参与。

【主持人】当前全国疫情防控形势总体向好，平稳进入“乙类乙管”常态化防控阶段，但全球疫情仍在流行，病毒还在不断变异，专家预估还有第二波疫情，接下来，我们卫健部门将如何做好疫情防控相关工作？

【丁克芳】在市委、市政府的坚强领导下，我们始终筑牢疫情防控屏障，3年抗疫取得阶段性胜利。在这里我要感谢每一位医务人员的坚守与付出，感谢每一位市民的参与和配合。目前，新冠病毒感染的危害依然存在，我们将始终坚持做好“四个强化”，积极应对可能发生的第二波疫情，夯实防控屏障：

一是强化风险意识。我们将始终树牢底线思维，坚持人民至上、生命至上，毫不松懈认真落实中央、省市疫情防控最新精神和要求，抓实抓细“乙类乙管”各项措施，围绕“保健康、防重症”，抓好老年人、孕产妇、儿童、有慢性基础性疾病患者等重点群体防控，全力保障群众生命健康安全。

二是强化预警监测。加强哨点医院、发热门诊、民营诊所、病毒变异、城市污水、重点场所和重点人群等预警监测，抓好核酸抗原检测、在院病例、社区哨点等应急监测，确保疫情早发现、早处置。

三是强化卫生应急处置能力建设。坚持平战结合，加强市县两级疾控机构应急处置能力，持续完善医防协同、医防融合机制，加强医疗机构疾病预防控制，科学做好卫生应急物资储备。

四是强化医疗救治能力建设。建立健全转诊机制、对口帮扶指导机制，完善分级救治机制，着力构建高效医疗救治网络，最大限度避免医疗资源挤兑，确保“应收尽收”，提升科学救治能力。

借此机会，也向市民朋友们呼吁，当好自己健康的第一责任人，继续做好个人防护，积极接种新冠疫苗，保持健康生活方式，共同增强城市“免疫力”。

【主持人】谢谢丁书记，从您的介绍中，我们深刻感受到，黄石卫生健康事业坚持人民至上，生命至上，发展成果必将更多惠及广大群众，人民群众的健康指数、安全指数、幸福指数也将稳步提升，再次向丁书记和广大医务工作者，表示衷心感谢，让我们共同期待和祝愿，健康黄石的明天更加美好。谢谢大家，本期访谈到此结束，我们下期再见。

【丁克芳】好的，非常感谢主持人和各位观众。我们将坚决扛牢职责使命，用实际行动全力守护全市人民的生命安全和身体健康。